《bet365体育投注网址行政执法重大疑难案件听证制度》解读

　　为提高我市交通运输行政执法质量，规范交通运输行政行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《南宁市行政规范性文件管理办法》《关于印发建立调查取证等行政执法系列制度的实施方案的函》（南依法行政办函〔2017〕16号）的相关要求，结合我市交通运输行政执法工作实际，我局制定了《bet365体育投注网址行政执法重大疑难案件听证制度》（以下简称《制度》）。现将《制度》的有关内容解读如下：

　　一、制定必要性

　　《制度》制定目的在于规范我市交通运输行政执法听证制度，保障交通运输行政主管部门依法实施行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，从而促进行政执法行为合法、公正、规范、高效运行，为我市经济和社会发展创造良好的法治环境。

　　二、编制过程

　　我局通过前期调研，于2017年9月完成《制度》的初稿编制工作，于2017年10月9日至2017年10月24日向社会公开征求意见，公示时间15天；经修改完善后形成最终稿。

　　三、制定依据

　　根据《行政处罚法》以及市依法行政办《关于印发建立调查取证等行政执法系列制度的实施方案的函》（南依法行政办函〔2017〕16号）的相关要求编制而成。

　　四、《制度》的主要内容

　　《行政执法重大疑难案件听证制度》共十四条，明确了听证告知、听证申请、听证通知和听证会举行等程序；详细列举了当事人在听证程序中的权利，保障当事人享有的知情权、陈述申辩权、听证申请权、质证权等权利。

　　（一）交通运输部门在作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当依法告知当事人有要求举行听证的权利，当事人要求听证的，应当组织听证。

　　（二）听证由南宁市交通运输综合行政执法支队（以下简称“执法支队”）组织，并由执法支队负责人指定执法支队非本案调查人员主持；听证设书记员一名，负责听证笔录的制作和其他事务。听证不得向当事人收取听证费用。

　　（三）举行听证，调查人员提出当事人违法的事实、证据，法律依据和行政处罚建议；当事人可以提出证据，并进行申辩和质证。

　　（四）听证结束后，由执法支队依照《行政处罚法》第三十八条的规定作出决定。

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　　2017年11月10日